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各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為貫徹落實好11月24日習(xí)近平總書記在考察黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黃濰輸油管線事故搶險工作時強調(diào)的必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化企業(yè)主體責(zé)任，深化安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，注重舉一反三，全面加強安全生產(chǎn)工作、11月28日省政府全省安全生產(chǎn)電視電話會議中省長陳政高強調(diào)的全面做好今后特別是元旦、春節(jié)和全國、省兩會期間全省安全生產(chǎn)工作，確保遼寧經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民安居樂業(yè)、11月28日市委常委全市安全生產(chǎn)工作會議唐志國書記強調(diào)的要全面排查，全面治理安全隱患安全生產(chǎn)大檢查決不能走形式，要以明察暗訪為主，全面查清全市的事故隱患，下決心徹底整治會議精神。市住建委結(jié)合省住建廳《關(guān)于切實做好全省建設(shè)系統(tǒng)消防安全管理工作的通知》要求，進一步加強全市建筑施工“兩節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

一、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督管理。

各縣（市）區(qū)建設(shè)局要依照《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，落實安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任，針對本轄區(qū)存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督檢查，采取切實有效的措施，避免重大事故發(fā)生。要督促工程建設(shè)各方責(zé)任主體，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，認(rèn)真履行建設(shè)管理程序，自覺遵守規(guī)章制度，杜絕違法違規(guī)行為。要進一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲處罰各類違法違規(guī)行為，以嚴(yán)管重罰促進安全工作。

二、組織開展檢查，排查治理消防安全隱患。

各縣（市）、區(qū)建設(shè)局要按照政府的統(tǒng)一部署和要求，從即日起到春節(jié)前，組織開展一次消防安全專項檢查行動，組織施工企業(yè)重點檢查消防安全責(zé)任制度以及防范措施的落實情況，建筑處保溫材料防火性能以及建筑室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合消防安全要求，重點工種人員及其他施工人員消防知識掌握情況，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、易燃易爆危險物品存放區(qū)、倉庫、配電設(shè)施等消防安全重點部位防火防爆措施、防火巡查制度落實情況。

對即將停工的工程要指派專人進行監(jiān)管，對存在的突出問題要予以曝光，確保安全生產(chǎn)。持續(xù)保持對各類安全生產(chǎn)非法違法行為的高壓態(tài)勢，排除腳手架、起重設(shè)備、深基坑、高支模和施工圍擋、臨時板房等重點部位的事故隱患。對停工的現(xiàn)場施工用電必須全部切斷，易燃、易爆及有毒物品，必須入庫封存，做好防火、防毒和監(jiān)控工作；停工期間安排專人負(fù)責(zé)管理工地安全。遇有惡劣天氣，按照政府統(tǒng)一要求采取應(yīng)急措施，作好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

三、強化施工單位安全責(zé)任

施工企業(yè)要切實加強企業(yè)的安全管理工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度；加大安全投入，提高施工現(xiàn)場安全防護水平；加強對施工人員安全教育培訓(xùn)工作，大力提高建筑從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力；要把預(yù)防建筑施工消防安全、起重傷害、高處墜落、各類坍塌等作為安全預(yù)防的重點，全面提高企業(yè)的安全管理水平。

四、落實監(jiān)理單位安全責(zé)任

監(jiān)理單位要依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施安全監(jiān)理，擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)理責(zé)任。嚴(yán)格審核基坑開挖支護工程、模板工程、塔吊安裝拆卸工程、腳手架工程等危險性較大工程專項施工方案并監(jiān)督執(zhí)行。

五、加強備案管理

對準(zhǔn)備進入冬期施工的工程，施工單位必須編制冬期施工方案，經(jīng)監(jiān)理等相關(guān)單位審批，報各級安全站（科）備案，已停工的項目報送停工報告。凡是不具備安全施工條件，沒有完善的冬期施工方案的工程一律停工，對無冬期施工方案繼續(xù)施工的工程嚴(yán)加處罰。

六、加強值班管理 保持聯(lián)系暢通

各企業(yè)要對停工施工現(xiàn)場安全管理工作高度重視，停工時做到料凈場清，值班值宿人員要加強停工現(xiàn)場周邊的巡視，嚴(yán)禁無關(guān)人員進入施工現(xiàn)場。對留守值班人員進行安全教育培訓(xùn)，嚴(yán)禁使用煤炭取暖，生活用電漏電保護裝置必須靈敏可靠。同時，加強防火、防觸電和防中毒等管理，雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪。各施工、監(jiān)理企業(yè)單位要選派政治敏感性強、素質(zhì)過硬的人員在企業(yè)值班，遇有緊急或重要事項在迅速逐級上報的同時，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取果斷措施及時妥善處理。企業(yè)負(fù)責(zé)人和值班人員要確保聯(lián)絡(luò)暢通，手機必須保持24小時開機。

 

 

遼陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會